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培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

張克強(qiáng)同志發(fā)表講話

張新志局長(zhǎng)授課

2016年4月19日至20日上午，我院派代表參加了河南省民政廳和文化廳在鄭州大河國(guó)際飯店四樓大河廳舉辦的為期一天半的“全省文化類(lèi)非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”。本次培訓(xùn)是為了提高民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人能力和素質(zhì)，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與社會(huì)服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

河南省民政廳黨組成員、巡視員張克強(qiáng)同志出席培訓(xùn)班并講話，河南省文化廳公共文化處沈國(guó)忠處長(zhǎng)、河南省民管局張新志局長(zhǎng)、會(huì)計(jì)律師事務(wù)所所長(zhǎng)高志強(qiáng)同志及國(guó)家民政部民管局孔德福處長(zhǎng)出席培訓(xùn)班并授課，河南省民政廳社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)張正德、河南省民管局張新志局長(zhǎng)主持召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，全省性文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)班。

19日上午，張克強(qiáng)同志結(jié)合當(dāng)前全省民辦非企業(yè)單位文化建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，近十年內(nèi)我省舉辦文化類(lèi)首次大型培訓(xùn)班，希望通過(guò)培訓(xùn)班與各單位負(fù)責(zé)人見(jiàn)面、溝通、交流思想，系統(tǒng)了解各民非企業(yè)單位發(fā)展情況。會(huì)上，他講了以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

一是提高認(rèn)識(shí)，明確民非企業(yè)單位組織的性質(zhì)。民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。他指出，此界定基本上說(shuō)明了民非企業(yè)單位的本質(zhì)規(guī)定，其具有四個(gè)主要特性即非政府性、非營(yíng)利性、自主性和實(shí)體性，是一類(lèi)捐助型、提供公益性服務(wù)的機(jī)構(gòu)，收取相關(guān)費(fèi)用不得私分。

二是立足實(shí)際，認(rèn)清民非企業(yè)單位組織的作用，如何發(fā)揮其積極作用。張克強(qiáng)同志就中央決策層面和社會(huì)組織發(fā)展層面分析，黨和國(guó)家對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的高度重視，為文化類(lèi)民非企業(yè)組織的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。全省文化類(lèi)民非企業(yè)組織要立足實(shí)際，進(jìn)一步明晰自身在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的功能定位和積極作用的發(fā)揮，要牢牢把握公益性原則、把握大眾化方向、把握現(xiàn)代化趨勢(shì)。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理解政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，如何提升自身能力承接政府轉(zhuǎn)移職能。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有利于促進(jìn)民辦非企業(yè)單位發(fā)展，社會(huì)組織在一定層面上接受政府轉(zhuǎn)移管理職能，需要在個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制(決定性作用)等方面提高自身能力。

四是加強(qiáng)自律，高度重視省年度檢查工作。國(guó)家對(duì)民非社會(huì)組織年度審查高度重視，對(duì)此方面要求也相應(yīng)提高，本次培訓(xùn)的目的就在于提升社會(huì)組織自身管理、發(fā)展能力、幫助解決問(wèn)題，真正把相關(guān)理論學(xué)到手，爭(zhēng)取將社會(huì)組織發(fā)展的更好更壯大。期間，張克強(qiáng)同志對(duì)未參加年檢工作的相關(guān)組織提出批評(píng)。

張克強(qiáng)同志說(shuō)：“做好新形勢(shì)下的文化類(lèi)民非企業(yè)組織工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望各單位通過(guò)這次培訓(xùn)相互借鑒交流有益的經(jīng)驗(yàn)和成功做法，依法辦事、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，為推進(jìn)全省公共文化類(lèi)服務(wù)體系建設(shè)及‘文明河南’建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。”

張新志局長(zhǎng)就民辦非企業(yè)單位的概念、相關(guān)法律法規(guī)、登記、監(jiān)督管理、變更登記、注銷(xiāo)登記、評(píng)估、政策支持以及黨的建設(shè)九個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并對(duì)下一步工作提出了明確的要求。

19日下午，由沈國(guó)忠處長(zhǎng)結(jié)合2015年文化類(lèi)企業(yè)組織有關(guān)工作開(kāi)展情況和存的問(wèn)題，就文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位的概況進(jìn)行了授課，部署安排2016年工作，并傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件。由高志強(qiáng)所長(zhǎng)對(duì)民間非營(yíng)利會(huì)計(jì)制度做詳細(xì)授課，幫助參加培訓(xùn)單位了解會(huì)計(jì)相關(guān)制度，順利做好各單位相關(guān)財(cái)務(wù)、稅務(wù)等審查工作。

20日上午，孔德福處長(zhǎng)針對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的授課，幫助民非企業(yè)單位正確理解政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，提升自身發(fā)展能力，更好的承接政府轉(zhuǎn)移職能。

我院理事會(huì)辦公室彭華同志作為代表參加了此次培訓(xùn)班培訓(xùn)。